2017年9月28日，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（点击可以查看政策原文，以下简称《办法》）。
该《办法》自2018年4月1日起正式实施，将对传统能源乘用车年度生产量或者进口量达到3万辆以上的乘用车企业，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。（点击查看 《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》解读）
乘用车企业新能源汽车积分核算
《办法》第十七条指出：“对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行公布。”
与之前征求意见稿相比，最大的变化是时间的延迟和门槛的降低。对此，全国乘联会秘书长崔东树分析称：“2018年度乘用车企业的新能源汽车积分是不强制考核，2019年正式考核，这是符合我们建议的2018年鼓励推动新能源、2019年开始强制实施考核的原则，给企业一定的缓冲时间，做好产业链和新品推出的准备。”他还说，“众所周知，很多合资企业新能源车新布局还不到1%；一年的延期时间让国际车企能够布局产业链，实现插电混动的快速提升”。
积分并行管理
《办法》第二十二条提出，“乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。乘用车企业新能源汽车正积分可以依据本办法自由交易。新能源汽车正积分不得结转，但2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年”；
第二十八条强调，“乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿”。
在业内人士看来，2019年和2020年的新能源积分可以合并考核，短期之内实际上并没有给企业施加太大的压力，是一个相对比较宽松的政策，实际上也是照顾到了一些合资的品牌。对此，崔东树直言，“相比意见稿，新政策可以给企业缓冲的时间，同时也能确保汽车行业的总体发展进度按计划进行”。
作为新能源补贴政策的接棒政策，该《办法》将从开始的“鼓励”逐步向“强制性要求”过渡。在政策和市场的双重导向下，无论是合资品牌还是自主品牌，都面临着巨大的机遇与挑战，需要尽快加强自身的研发能力，发力新能源汽车市场，以满足“双积分”的要求。（编辑：西鲁）
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